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大幅壓縮一般競爭性企業(yè)項目投資發(fā)改委:投資重點投向保障房鐵路建設(shè)領(lǐng)域

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  • 發(fā)布:2014-02-10
  • “今后將調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目投資,重點投向保障房、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及中西部鐵路建設(shè)等領(lǐng)域?!痹谌涨罢匍_的全國發(fā)展和改革工作會議上,國家發(fā)改委主任徐紹史作以上表述。
      徐紹史稱,明年將著力保持投資穩(wěn)定增長,調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),大幅度壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目投資,適當(dāng)減少可利用社會資金的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施投資,停止建設(shè)樓堂館所等投資,壓縮小型分散投資,重點支持全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目,集中力量辦大事?!芭飸魠^(qū)改造和保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村民生建設(shè),水利、中西部鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施?!?br />  “中央調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu),尤其是大幅壓縮用于一般競爭性企業(yè)項目投資對于市場投資是很大利好。”北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院張躍教授表示,政府應(yīng)提供市場無法或積極性不高的領(lǐng)域,提供秩序和提供服務(wù)。中央預(yù)算更應(yīng)該是做“百姓不愿意去做的事情”。
      張躍稱,“一般競爭性領(lǐng)域誰都愿意做,這時候,政府就應(yīng)該提供此類機會給民間資本,將中央預(yù)算更多的投向非競爭性領(lǐng)域,做百姓不愿意提供的產(chǎn)品或者公共服務(wù)。這既給民間資本提供了更多機會和空間,也激活了民間資本,更好地為穩(wěn)增長服務(wù)。”
      北京工商大學(xué)經(jīng)濟研究中心主任周清杰也表示,這次預(yù)算內(nèi)投資方向調(diào)整,突出表現(xiàn)為“市場能夠完成的都交給市場,市場失靈或者參與度不高的政府來投資”,充分發(fā)揮市場的決定性作用,這樣有利于優(yōu)化目前政府投資結(jié)構(gòu),使錢花到刀刃上。
      事實上,此前業(yè)界也曾呼吁,國有資本應(yīng)當(dāng)從一般性競爭領(lǐng)域退出,更多的配置在公益性領(lǐng)域。例如,提供保障性住房。同時,放開對電力、電信、金融、保險等壟斷行業(yè)的“準(zhǔn)入限制”,讓國內(nèi)民營企業(yè)進入這些行業(yè)充分競爭,推進國企改革,特別是消除行政性壟斷。
      業(yè)界表示,此次發(fā)改委關(guān)于中央調(diào)整預(yù)算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)可謂是改革的重要一環(huán)。后續(xù)仍值得期待落實情況。
      徐紹史還介紹,重大節(jié)能減排和環(huán)境治理工程,核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重大自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級工程,教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老、食品藥品安全等社會事業(yè)和社會管理,還有少數(shù)民族、邊疆地區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域也是資金投向重點。(建筑時報)
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